La contrataci\u00f3n p\u00fablica supone una eficaz herramienta para implementar las distintas pol\u00edticas p\u00fablicas, por su aportaci\u00f3n directa e indirecta al crecimiento econ\u00f3mico y a la creaci\u00f3n de empleo. En Espa\u00f1a, el nivel de gasto en contrataci\u00f3n p\u00fablica de 2023 alcanz\u00f3 el 11,55% del Producto Interior Bruto (PIB) y el 24,87% del total del gasto p\u00fablico, seg\u00fan datos publicados por Eurostat.<\/p>\n\n\n\n
La relevancia del gasto p\u00fablico en obras, bienes y servicios en Espa\u00f1a durante el trienio 2021-2023 ha sido notable. Se estima que la misma represent\u00f3 en el ejercicio 2021 un 11,54% del PIB, en 2022 un 11,46% del PIB y en 2023, como he comentado anteriormente, un 11,55%.<\/p>\n\n\n\n
Este porcentaje supone un incremento estimado de 1,3 puntos porcentuales del PIB comparado con el trienio anterior. Estamos hablando de un incremento del gasto en 97.987,33 millones de euros. Este nivel de gasto se ha podido realizar, en parte, como consecuencia de la contrataci\u00f3n p\u00fablica realizada a partir de 2021 con cargo al Mecanismo Europeo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia (Next Generation EU).<\/p>\n\n\n\n
Pero si observamos la informaci\u00f3n estad\u00edstica de los contratos que han sido adjudicados a las microempresas, peque\u00f1as y medianas empresas (PYME), el porcentaje en Espa\u00f1a de los importes adjudicados a PYMES en el segundo semestre de 2023 fue del 29,63% seg\u00fan la Direcci\u00f3n General de Patrimonio del Estado (Ministerio de Hacienda). En el primer semestre de 2024 ha sido \u00fanicamente del 15,53%. <\/p>\n\n\n\n
El nivel de \u201clotificaci\u00f3n\u201d alcanzado en la adjudicaci\u00f3n de la contrataci\u00f3n p\u00fablica espa\u00f1ola en 2023, se puede resumir se\u00f1alando que aproximadamente una d\u00e9cima parte (10,33%) de los contratos adjudicados se encontraban divididos en lotes, sufriendo un descenso con respecto a 2022, en el que se registr\u00f3 un 11,39%.<\/p>\n\n\n\n
Esto nos indica que estamos muy lejos del objetivo l\u00f3gico de situarnos en el mismo porcentaje de nuestro peso en la econom\u00eda y nuestra aportaci\u00f3n al VAB de Espa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n
Las pymes representamos m\u00e1s del 62% del Valor A\u00f1adido Bruto generado por las empresas no financieras. Suponemos el 99,8% de las empresas y el 70% del empleo empresarial total. Por tanto, existe una importante asimetr\u00eda entre el valor que generamos y el valor total de los contratos de los que resultamos adjudicatarios, asimetr\u00eda que se acent\u00faa en relaci\u00f3n con las micropymes.<\/p>\n\n\n\n
Por ello, es necesario reflexionar sobre la posibilidad de establecer una regulaci\u00f3n singular o reserva de contratos para las pymes. Y en el caso de las microempresas, ser\u00eda oportuno considerar la posibilidad de eliminar la exigencia de solvencia en determinados contratos susceptibles de ser ejecutados por este tipo de empresa.<\/p>\n\n\n\n
La contrataci\u00f3n p\u00fablica en Espa\u00f1a est\u00e1 muy atomizada debido a su modelo territorial descentralizado, y se enfrenta a importantes retos, en algunos casos por la falta de recursos y formaci\u00f3n de \u00f3rganos de contrataci\u00f3n, lo que puede comportar fraude, corrupci\u00f3n, conflicto de intereses, problemas de colusi\u00f3n, o incumplimientos por aplicaci\u00f3n incorrecta de la legislaci\u00f3n tanto en la motivaci\u00f3n y justificaci\u00f3n de los pliegos como en la ejecuci\u00f3n del contrato.<\/p>\n\n\n\n
Pero esto no justifica que las pymes no tengamos un acceso m\u00e1s f\u00e1cil a los mercados de contrataci\u00f3n p\u00fablica que nos ayudar\u00eda a liberar todo nuestro potencial, generando un impacto positivo en el crecimiento de nuestra econom\u00eda. <\/p>\n\n\n\n
Todos sabemos la importancia de la compra p\u00fablica, que es una de las principales herramientas para implementar pol\u00edticas tal y como nos dice el pre\u00e1mbulo de la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico (LCSP): \u201c\u2026 desempe\u00f1a un papel clave, ya que se configura como uno de los instrumentos basados en el mercado interior que deben ser utilizados para conseguir un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, garantizando al mismo tiempo un uso con mayor racionalidad econ\u00f3mica de los fondos p\u00fablicos\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En este sentido, es necesario para la prosperidad de la sociedad espa\u00f1ola que se trabaje por parte de la Administraci\u00f3n P\u00fablica y se legisle con transparencia con el firme compromiso de que haya mayor participaci\u00f3n de las PYMES. Su peso en la econom\u00eda y en el empleo se tiene que ver reflejado. De no ser as\u00ed, algo estamos haciendo mal como pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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