Entrevista a Enric Benito (Tot Herba) sobre la simplificació administrativa

Quines han estat les gestions administratives més freqüents que ha de realitzar?

Tràmits amb Hisenda, la Seguretat Social i l’Ajuntament (per a llicències demanen molta informació). Exemples: en l’Impost d’Activitats Econòmiques (IAE) els van demanar la primera escriptura de constitució, comprovant d’estar al corrent de pagaments… excés de documentació. En les llicències d’obres o obertures, excés de documentació, i no és igual a tots els ajuntaments. En les llicències per aconseguir aigua, per a un comptador demanen excés de documentació.

«No pot ser que es demani la mateixa documentació a una pime que a una multinacional per a tot.»

Quins tràmits considera que són els més lents o problemàtics?

El tema dels envasos: des del SIRAP els demanen donar-se d’alta a cada comunitat autònoma; ells proposen que sigui centralitzat a nivell estatal. Per poder recollir i reutilitzar els envasos, et demanen crear una empresa de recollida i tenir un espai especialitzat per a això. Demanen una normativa per a pimes, ja que si no t'»obliguen» a contactar amb Ecoembes, que et demana fabricar amb ells.

A Recursos Hídrics, per a un edifici petit i antic, ja construït i en el qual volen fer unes reformes, et demanen pagar un informe d’un funcionari per saber si s’inundarà (això ho han fet des de la DANA).

Consideren que els canvis per a discapacitats són necessaris, però en alguns casos és excessiu, com haver de posar rampes a les fàbriques amb mobilitat d’1,5 m; és a dir, estan a favor de les mesures, no de com s’apliquen.

Quines conseqüències té aquesta demora/trava per a la seva empresa?

Perden temps, oportunitats i recursos humans i econòmics.

Ha experimentat retards significatius en l’obtenció de llicències, permisos o subvencions?

Sí, sempre, en totes les institucions, especialment als ajuntaments, per a ajudes, registres… El problema és que demanen tanta informació que no pot ser un tràmit àgil ni ràpid.

Ha notat manca de coordinació entre diferents àrees o departaments de l’administració?

Sí, en totes: entre Conselleria, Consell insular, Govern, Ajuntament i Estat. Per exemple, a l’Arxiu de Correspondència Registral (ACR) ja tenen tota la teva documentació dels teus tràmits, però et tornen a demanar informació innecessària que podrien treure d’altres registres anteriors. En molts casos podrien compartir informació.

Quines traves administratives considera que han afectat més el creixement o funcionament de la seva empresa?

Les que més han afectat són les llicències d’obra i d’activitats: per a un canvi d’activitat triguen un any i mig a rebre-la. Els ajuntaments són molt lents per donar aquestes llicències.

Ha trobat requisits excessius o burocràcia innecessària en algun tràmit, com duplicitat de documents?

En la subvenció autonòmica al transport troben una burocràcia excessiva amb molta documentació: al final és molta feina per demanar aquesta ajuda, per un 1,5% del que es gasta en transport, documentant i justificant totes les factures; de més de 100.000 euros no són ni 3.000 euros de subvenció. La volen demanar, però per tan poca ajuda és un paperam enorme. Proposen un sistema com el descompte de resident, que es pugui aplicar en el moment o que el descompti l’empresa transportista directament.

A l’Agència de Desenvolupament Regional de les Illes Balears (ADR), en una auditoria els van demanar els papers d’obertura de la fàbrica, que són dels anys 80. Demanen més informació de la que demanaven en un principi.

Sobre el Registre Industrial d’Activitats (RIA): si des del Certificat Digital poden veure la documentació (CIF, escriptures…), per què la tornen a demanar? També comenten que els registres d’activitats, com el de construcció, s’haurien de renovar automàticament si no hi ha hagut canvis notables.

En conclusió, moltes vegades et tornen a demanar informació que ja és al Certificat Digital, o en cada tràmit et tornen a demanar la mateixa informació (CIF…).

Ha tingut problemes amb plataformes poc intuïtives o normatives poc clares?

Sí. La majoria de vegades que han de pujar documentació de manera digital, posen un límit d’uns 5 GB de memòria i han de reduir la qualitat de cada PDF; demanen que no hi hagi límit per pujar arxius.

En tema de subvencions, troben que s’ha de millorar la claredat, la facilitat i que aquestes acabin realment on han d’arribar. També que aclareixin en cada ajuda si s’ha de tributar o no, perquè en algunes d’import baix, si s’han de pagar impostos, no val la pena, perquè al final acabes rebent menys de la meitat. Demanen que aquesta gestió de la subvenció la faci l’administració pública, per exemple amb xecs (n’hi ha algunes de petites que funcionen així).

El millor exemple de subvenció va ser «Impuls al Disseny», on l’administració gestionava tota l’ajuda i les empreses només en gaudien.

Quines mesures creu que facilitarien la relació de les empreses amb l’administració?

Demanen que hi hagi més centralització en temes de SIRAP, ajudes i Seguretat Social, per evitar problemes entre Ajuntament, Conselleria, Govern i Delegació del Govern. I que torni, de manera més clara, la finestreta única, per resoldre dubtes a l’ajuntament sobre qualsevol institució.