Entrevista a Enric Benito (Tot Herba) sobre la simplificación administrativa

¿Cuáles han sido las gestiones administrativas más frecuentes que tiene que realizar?

Trámites con Hacienda, la Seguridad Social y el Ayuntamiento (para licencias piden mucha información). Ejemplos: en el Impuesto de Actividades Económicas (IAE) les pidieron la primera escritura de constitución, comprobante de estar al corriente de pagos… exceso de documentación. En las licencias de obras o aperturas, exceso de documentación, y no es igual en todos los ayuntamientos. En las licencias para conseguir agua, para un contador piden exceso de documentación.

«No puede ser que se pida la misma documentación a una pyme que a una multinacional para todo.»

¿Qué trámites considera que son los más lentos o problemáticos?

El tema de los envases: desde el SIRAP les piden darse de alta en cada comunidad autónoma; ellos proponen que sea centralizado a nivel estatal. Para poder recoger y reutilizar los envases, te piden crear una empresa de recogida y tener un espacio especializado para ello. Piden una normativa para pymes, ya que si no te «obligan» a contactar con Ecoembes, que te pide fabricar con ellos.

En Recursos Hídricos, para un edificio pequeño y antiguo, ya construido y en el que quieren hacer unas reformas, te piden pagar un informe de un funcionario para saber si se inundará (esto lo han hecho desde la DANA).

Consideran que los cambios para discapacitados son necesarios, pero en algunos casos es excesivo, como tener que poner rampas en las fábricas con movilidad de 1,5 m; es decir, están a favor de las medidas, no de cómo se aplican.

¿Qué consecuencias tiene esa demora/traba para su empresa?

Pierden tiempo, oportunidades y recursos humanos y económicos.

¿Ha experimentado retrasos significativos en la obtención de licencias, permisos o subvenciones?

Sí, siempre, en todas las instituciones, especialmente en los ayuntamientos, para ayudas, registros… El problema es que piden tanta información que no puede ser un trámite ágil ni rápido.

¿Ha notado falta de coordinación entre diferentes áreas o departamentos de la administración?

Sí, en todas: entre Conselleria, Consell insular, Govern, Ayuntamiento y Estado. Por ejemplo, en el Archivo de Correspondencia Registral (ACR) ya tienen toda tu documentación de tus trámites, pero te vuelven a pedir información innecesaria que podrían sacar de otros registros anteriores. En muchos casos podrían compartir información.

¿Qué trabas administrativas considera que han afectado más al crecimiento o funcionamiento de su empresa?

Las que más han afectado son las licencias de obra y de actividades: para un cambio de actividad tardan un año y medio en recibirla. Los ayuntamientos son muy lentos para dar estas licencias.

¿Ha encontrado requisitos excesivos o burocracia innecesaria en algún trámite, como duplicidad de documentos?

En la subvención autonómica al transporte encuentran una burocracia excesiva con mucha documentación: al final es mucho trabajo para pedir esta ayuda, por un 1,5% de lo que se gasta en transporte, documentando y justificando todas las facturas; de más de 100.000 euros no son ni 3.000 euros de subvención. La quieren pedir, pero por tan poca ayuda es un papeleo enorme. Proponen un sistema como el descuento de residente, que se pueda aplicar en el momento o que lo descuente la empresa transportista directamente.

En la Agencia de Desarrollo Regional de las Illes Balears (ADR), en una auditoría les pidieron los papeles de apertura de la fábrica, que son de los años 80. Piden más información de la que pedían en un principio.

Sobre el Registro Industrial de Actividades (RIA): si desde el Certificado Digital pueden ver la documentación (CIF, escrituras…), ¿por qué la vuelven a pedir? También comentan que los registros de actividades, como el de construcción, deberían renovarse automáticamente si no ha habido cambios notables.

En conclusión, muchas veces te vuelven a pedir información que ya está en el Certificado Digital, o en cada trámite te vuelven a pedir la misma información (CIF…).

¿Ha tenido problemas con plataformas poco intuitivas o normativas poco claras?

Sí. La mayoría de las veces que tienen que subir documentación de manera digital, ponen un límite de unos 5 GB de memoria y tienen que reducir la calidad de cada PDF; piden que no haya límite para subir archivos.

En tema de subvenciones, encuentran que se debe mejorar la claridad, la facilidad y que estas acaben realmente donde tienen que llegar. También que aclaren en cada ayuda si se ha de tributar o no, porque en algunas de importe bajo, si se han de pagar impuestos, no vale la pena, porque al final acabas recibiendo menos de la mitad. Piden que esta gestión de la subvención la haga la administración pública, por ejemplo con cheques (hay algunas pequeñas que funcionan así).

El mejor ejemplo de subvención fue «Impuls al Disseny», donde la administración gestionaba toda la ayuda y las empresas solo disfrutaban de ella.

¿Qué medidas cree que facilitarían la relación de las empresas con la administración?

Piden que haya más centralización en temas de SIRAP, ayudas y Seguridad Social, para evitar problemas entre Ayuntamiento, Conselleria, Govern y Delegación del Gobierno. Y que vuelva, de manera más clara, la ventanilla única, para resolver dudas en el ayuntamiento sobre cualquier institución.